时间：2026-11-06
《临沂市企业分级分类监管办法》10月20日印发，共23条。全市49万家企业已纳入分级分类监管，A级企业入企检查压减4.2万次，降幅48%。
图：《临沂市企业分级分类监管办法》要点与关键数据（来源：鲁网·临沂）
23条怎么分工
办法开头5条讲制定目的、依据、适用主体与对象，以及分级分类的含义、工作原则和职责分工；随后6条讲分类依据、分级标准、动态调整、公开公示与异议申诉。框架搭得比较完整，从定级到救济的环节都能对上。
第12至15条落在操作层面：差异化监管措施、频次设置、监管方式、平台建设与全过程监督。第16至18条讲结果在双随机一公开和鲁执法平台上的应用，以及与信用评价的衔接；末端还有宣传解读、追责免责与政策衔接条款。
十三个领域先试
2025年5月，企业分级分类监管由临沂在全省范围内先行试水，挑的是入企频繁、民生关联紧密的13个领域，市场监管、应急管理、生态环境这些条线排在前面；先跑一年看效果，再决定要不要铺开到其他执法条线，避免一上来就全面开花。
今年1月，这项工作被司法部确定为涉企行政检查精准化规范化试点，也被市委列入干部作风能力提升年活动的标志性工作；试点身份让制度推进多了一层约束，也让改革有了对外交代的凭据，进度要按期报送。
四个等级四条线
办法划出13个重点部门、48个执法领域的范围，按风险把企业分为A、B、C、D四级，分别对应低风险、中低风险、中高风险和高风险；等级由量化评分得出，不靠主观印象，结果还要公示，企业可以对照指标自查。
管法按级设定：A级无事不扰，B级走常规检查，C级列为重点关注，D级实施严格监管。检查频次与等级挂钩，不再一把尺子量到底；同一行业里的好企业与差企业也不再见同样的面，监管力度与风险相匹配。
A级少查四万次
办法实施后，A级企业入企检查制度性压减4.2万次，降幅48%。省下来的检查力量向高风险企业集中；D级企业的检查覆盖率相当于A级的6.7倍，资源投放的方向被明确写进制度，不再靠临时安排。
这套安排对准的是三个老问题：涉企监管一刀切、执法尺度不一、监管资源分配不合理。落到企业身上，就是迎检次数少了、干扰少了；能把精力放回生产经营上，也少了临时停工的损失；预期稳了，投资与生产安排也更敢往前排。
半年一评可自申
等级不是定死的。监管部门每半年集中复评一次；一旦企业出现重大违法违规或者严重失信，等级立即下调，不给缓冲期。这一条对失信企业约束力较强，也回应了守法企业的不平，等级会动才有意义，制度才立得住。
企业也能按自身经营状况申请调整，每年不超过2次、间隔不少于3个月。升降两个通道都开着，整改有回报、失信有代价；等级才不是一张贴在墙上的纸，动态管理也才落得下去，制度不会僵在原地，企业看得懂也用得上。
关键数据
办法自印发之日起施行。各执法部门将按23条调整检查计划和频次设置，分级结果在鲁执法平台留痕，检查记录可回溯、可核对，企业有异议也能按程序申诉。