时间：2026-10-30
10月29日，临沂市人民政府新闻办公室通报公共资源交易改革进展：全流程电子化全面落地，今年以来保障交易3943宗，交易额613.86亿元，节约财政支出10.17亿元。
电子化全覆盖
市县一体化公共资源交易平台持续迭代，全面取消纸质标书，投标人可在线完成文件下载、加密上传、答疑交互，从项目进场、公告发布、专家抽取到开标评标、合同签订、档案归档形成数字闭环。电子档案自动归档后，项目资料调阅不再依赖纸质卷宗。
平台电子化率保持全覆盖，并在全省率先实现工程建设、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易等各类公共资源交易一网通办，企业不用再分头跑多个系统。取消纸质标书使投标文件制作成本和时间同步下降。
评标模式重构
临沂在全省推行全市多点分散评标，构建“市中心+9个县分中心”协同评标体系，把集中式评标改为分散独立席位式评标，专家抽取、场所预约、席位分配实行“三随机”。席位随机分配后，专家与项目之间的对应关系事前不可知。
今年累计实施省域分散评标项目311个、交易额87.16亿元，全市工程建设和政府采购领域分散评标项目覆盖率达99%，评标环节的人为干预空间被压缩。分散评标要求音视频留痕，评标过程可回溯核查。
跨域协同联动
在分散评标基础上，临沂打造“跨省远程+省域分散”评标模式，联合枣庄完成省域分散评标项目，并与黑龙江省公共资源交易中心落地工程建设跨省远程评标项目。跨省远程评标扩大了专家池，缓解了本地专家不足。
市县统筹推行“1+9”平行场地预约，整合远程异地评标场地、系统和专家资源。今年完成远程异地评标570场次，多个项目可同步开标评标，承接能力明显提升。平行场地预约让同一时段可承接多个项目开标。
惠企减负落地
投标保证金清退和电子保函应用持续推进，临沂联合市发改委落实政府投资项目投标保证金减免政策，信用良好的企业在线提交承诺书即可申即享，无需重复提交材料。电子保函替代现金保证金，释放了企业流动性。
政策落地以来，减少投标企业资金占用45.49亿元，覆盖率达89.75%。交易系统与信用平台实时核验联合惩戒信息，减免与风控同步运行，守信企业受益、失信主体受限。信用承诺书在线核验，减免资格即时判定。
对投标企业来说，取消纸质标书和保证金减免直接降低了参与成本；对监管部门来说，分散评标压缩了人为干预空间，但席位随机、专家共享之后的评标质量仍需持续跟踪。交易规模上去了，围标串标的识别能力也要跟上。