临沂市住建局公布2026年城镇老旧小区改造计划，全市349个老旧小区、2163栋楼、6.7万户居民纳入改造范围，改造重点指向基础设施与配套短板。
改造范围界定
纳入计划的小区多为建成年代较早、失养失修失管的住宅片区，普遍存在道路破损、排水不畅、停车位不足、公共照明缺失等共性问题。
改造内容分基础、完善、提升三类。基础类优先解决供水、排水、供电、供气、消防等安全隐患，完善类补足道路、照明、停车与适老化设施。
老旧小区改造的资金来源通常由中央补助、地方配套与居民出资共同构成，不同改造内容的出资比例并不相同，基础类以财政投入为主，提升类则需要居民协商一致。
从资金投向看，改造内容集中在与居住安全直接相关的环节。屋面防水、外墙保温、上下水管道更换、线路规整、单元门窗更新属于共性需求，几乎每个纳入计划的小区都要涉及。这类工程单项金额不大，但覆盖面广、施工组织复杂。
整治内容侧重
提升类则结合小区条件增加社区服务、养老托育、便民商业等配套，属于可选内容，需在征求居民意见并落实资金后实施。
管线整治是改造中的难点，弱电入地、雨污分流需要多家单位协同，施工时序安排不当容易造成路面反复开挖，影响居民日常出行。
加装电梯是改造中分歧最集中的事项，涉及低层与高层住户的利益平衡。各地在实践中形成按楼层分摊、提取住房公积金、引入社会资本等做法，具体方案仍需业主自愿协商。
推进难点往往不在施工阶段，而在前期。居民改造意愿是否统一、资金如何分摊、施工期间的临时安置如何安排，都需要逐户沟通。部分小区因住户结构复杂、出租比例高，意见征集周期明显拉长，直接影响开工时间。
居民参与方式
改造方案编制阶段需开展入户征询，把居民反映集中的问题列入清单；涉及加装电梯、增设充电设施等事项，按相关规定履行表决程序。
改造后的长效管理同样列入安排，鼓励引入物业服务或准物业模式，明确设施维护责任，避免改造成果在几年内再次回落。
改造完成后的管理真空是常见问题。没有物业的小区，公共设施很快回到无人维护的状态，这也是多地尝试引入准物业、由社区托底管理的原因。
对居民而言，改造最实在的收益是管道不漏、楼道亮灯、停车有位；对社区而言，施工期的沟通与后期管理的落实，比开工仪式更影响满意度，建议业主委员会提前介入监督。
从全市层面看，老旧小区改造与城中村改造、回迁安置被放在同一项民生任务中统筹。三者面对的群体有重叠，但政策工具不同：老旧小区以修缮提升为主，城中村以拆建为主，回迁安置则侧重进度与配套。统筹推进有助于避免同一片区重复施工。
对居民而言，改造最实在的收益是管道不漏、楼道亮灯、停车有位；对社区而言，施工期的沟通与后期管理的落实，比开工仪式更影响满意度，建议业主委员会提前介入监督。
来源：临沂市住房和城乡建设局《市住房和城乡建设局2026年民生实事重点工作任务1季度进展情况》https://lyjs.linyi.gov.cn/info/1325/81166.htm